老王(化名)已经当了十多年驾校校长了，最近他有点烦心，不是学员太少而是学员太多。受驾校计时培训消息的刺激，老王所在的驾校已有3000个报名学员，所有教练车不超过40辆，一辆车平均80人左右，而且现在还陆续有人报名。为了完成培训，驾校的校长们都有了增车的急切愿望。据了解，2008年一年全市报名参加驾驶培训的市民达到40万人左右，而当年全市驾校增加教练车只有100多辆。市交委相关负责人表示，目前正研究制定更好的方案来有序适度地放开驾校增车的限制。
驾校现状
没条件拿证私增教练车
一辆涂着蓝白相间标识的教练车被张师傅擦得很干净。张师傅说这辆车才开了不到5年，自己也很注重保养，可他每天出门前还是有些担心：这辆车没有营运证。
“没有营运证，就是没有经过行业主管部门同意、驾校自己增加的车。”老王悄悄告诉记者，他所在的驾校不到40辆教练车，其中5辆左右没有营运证，而这已是行业里一个公开的秘密。成都市相关规定要求，教练车必须具备营运证，否则将处以罚款等。“上次我们驾校一辆没有营运证的车辆被执法人员发现，罚款都交了700多元。”
为什么驾校不给车辆办理营运证？老王说费用绝对不是办证的障碍，“不会超过10块钱”。关键是哪个驾校增车、增加多少辆车，都是行业里有规定的。不在这个范围之内的增车就不能拿到营运证，而为了让培训能够继续下去，老王和其他一些驾校就做出了这样的“冒险”。“外观是看不出来的，牌照也是正规的教练车牌照，只要不被执法人员挡下来就没有问题”。
调控两难
教练车喊少VS市场虚高
“2008年3月开始，我们试行了驾驶培训机构教学车辆准入制度。”市交委相关负责人表示，根据资质等级、质量信誉、场地规模、经营业绩等指标对驾校进行评估，评估分数达到85分以上的才能提出新增车辆申请，同时，教练车总量按照培训能力与培训量1.2∶1的比例调控，每年进行一至二次的车辆新增，原则上以10辆车为单位。
试行准入制度以后的2008年，全市新增教练车100多辆，大部分集中在一级驾校。“这是按照扶优限劣的原则在执行。”相关负责人同时表示，准入制度刚刚试行一年，里面还有一些不完善、不科学的地方，目前也正在进行调研，并将根据实际情况进行调整，让考评的指标更加明确和科学。
新增车辆数量为什么不能让企业根据市场需求来确定？
“教练车实行适度控制的发展原则。”市交委相关负责人表示，现在全市有62所驾校、5000辆左右的教练车，这个规模并不算小，但驾校还是有着散、小的特点，行业管理部门希望通过引导，实现规模化集约化发展。
市驾培协会相关负责人也认为，受计时培训的影响，去年到今年初，大规模学员到驾校报名，据不完全统计目前有40万人左右正在参加培训。“但是这样的需求是不正常的。”他表示，如果根据这样非正常的虚高需求来配置教练车资源，新增一倍车辆可能都不够。而等到需求正常了，势必会发生教练车过剩的状况。
但一驾校负责人表示，这样的担心应该留给企业、交给市场，而且宏运驾校的倒闭也给他们敲响了警钟。
最新进展
酝酿适度放开新增限制
“行业发展肯定要进行调控。”市交委相关负责人表示，不过快过多发展教练车数量，一是为了不让挂靠车轻易进入驾培市场，二是根据需求来进行总量控制，对驾校经营者也是一种保护。
据了解，目前确定驾校是否能取得新增车辆资格主要有两方面，一是培训质量，如果一个驾校总是被学员投诉，就不可能获得指标；二是硬件设施，根据现行规定，场地的大小和车辆要达到一定的比例要求，“培训场地都没有，盲目增加车辆也达不到满足培训需求的作用”。
据透露，因为目前驾校培训能力不足的情况有所呈现，市交委正在酝酿适度放开新增车辆的限制。“以后的方向，肯定是行业部门进行宏观调控，而资源的具体配置将由市场做主，但前提是市场足够成熟。”
