记者从市交警部门获悉，去年以来哈尔滨市新增考取驾照的人数已达到5万多人。哈尔滨市持有驾照的人数正在以每天100多人的速度增加，因为车技还不够熟练，这些新“本本一族”尽管持有驾照，却仍有很多人不敢开车上路，这就促成了“黑”陪驾的产生。
记者调查时发现，由于陪驾市场的快速发展还是近一两年的事，所以哈尔滨市目前还没有出台有针对性的管理规范，市场尚处于无序状态。除一些正规驾校增设有证练车业务外，一些闲来无事的私家车主和有一定驾驶经验的司机也开始通过网络或小报广告招揽生意，公然授徒。
现状
什么人都可以开展陪驾业务
“本人是有多年驾驶经验的老司机，让您能够在最短的时间内掌握过硬的驾驶技术！带车陪练每小时40元，由被陪练方自备车辆的，每小时收费20元。”这是一条发布在哈尔滨信息港上的帖子。
市民刘女士最近新买了台自动挡轿车，虽然刘女士拿到驾照已有两年，但自从拿到驾照后就几乎没有开过车。为了能够尽快开车上路，她从网络上看到这条陪驾信息后，觉得要比驾校有证练车收费便宜，便和这位汽车陪驾员取得了联系，约定自带车陪练。
陪练时，这位师傅看到刘女士的车是自动挡的后，倒也坦诚，说他一直在单位开手动挡的车，自动挡的车没开过，但这并不影响陪练。刘女士一听此话，心里多少有点没底儿，但看到这位老师傅一脸的诚恳，也就即来之则安之了。可是让刘女士没想到的是，上路不久，刘女士就在这位所谓老师傅的指挥下，撞上了马路牙子。
记者按网上的陪驾信息同几位陪驾员取得联系，得知收费标准均是提供车辆每小时30元至40元，自备车辆的每小时15元至20元。一家有陪练业务的驾校负责人透露，正规驾校的有证练车收费标准是自动挡的每小时55元，手动档的每小时50元，满10小时送1至2小时不等。在网络上招揽生意的一些陪驾员基本上是个人行为，但这些陪驾人员为了取信顾客，往往抬出“某某陪驾公司”或“某某驾校”名义，其实他们和驾校并没有半点关系，而且驾校都是提供车辆，并没有只出人不出车的陪练业务。
调查
无注册“黑陪驾”埋安全隐患
一名业内人士说，由于陪驾市场需求大，不少私人都挤进陪驾市场，一些所谓的陪驾公司，有相当一部分是“空穴来风”，并没有正式在工商或车管部门注册过。
据了解，从事陪驾业务的主要有三个群体：一是驾校增设的有证练车中心，二是驾校的教练利用业余时间挣点外快儿，三是“客串”的私人驾驶员。在这三个群体中，唯一能与车主签订保障合同的，只有专业的驾校，其他不管是驾校的教练还是“客串”的私人驾驶员，采用的都是“游击队”式的经营方式，这部分人员被驾校称为“黑户陪驾”。
哈尔滨市一家有证练车中心的工作人员告诉记者，驾校教练使用的车辆是教练车，这样的教练车是在副驾驶的位置上安有副刹车系统的，这就可以在被带教的驾驶员在行驶途中处置不当时，陪驾人员及时采取应对措施。而用私家车陪练，就没有了这道防护措施，新手由于不熟悉车况和路况，万一行驶途中发生突发事态，陪驾人员并不能及时撑控车辆，后果不堪设想。
提醒
请陪驾司机要看综合条件
记者从有关部门了解到，由于目前陪驾市场没有明确的管理法规，从而使“黑”陪驾有了市场空间，这虽然一定程度满足了新手上路练车的需求，也使“黑”陪驾和“菜鸟”这一组合，成了马路肇事的高发群体。
记者采访了几家有陪驾业务的驾校，其经营者均呼吁有关部门尽早介入管理，让目前什么人都可以充当教练的陪驾市场有一个统一的标准。
哈尔滨大成律师事务所寇律师说，“黑”陪驾没有安全保障，一旦在陪驾行驶途中发生车祸等意外，由于实习开车者已经持有驾照，将承担全部交通事故责任。而正规的陪驾机构，如果学员上路驾驶时发生一般性事故，责任将由驾校和教练员承担。
市驾管处有关人员提醒市民，要选择有保障的正规陪驾机构，注意查看该机构的营业执照，是否有陪驾资质。还要了解公司的陪驾车型号，特别在上车时，要查看陪驾员的驾驶证和教练证，在开车前一定要签署保障协议，把自己的风险降到最低。★新闻链接
杭州已制定陪驾管理办法
早在2003年，杭州市便开始实施《杭州市汽车驾驶陪驾业务管理暂行办法》，此办法对开办陪驾业务的条件及现事故的应对措施等都做出了明确规定。据规定，陪驾业户的开业技术条件共有三点：（一）具有独立法人资格及相应机构和陪驾人员；（二）有固定的办公场所和陪驾车辆；（三）注册资金在十万元以上。
《办法》还规定，市机动车驾驶员培训管理机构每年应对汽车陪驾业户及所属的陪驾人员和陪驾车辆进行审验，并对陪驾业务质量进行监督检查。客户接纳驾驶员进行陪驾业务，双方应签订合同，明确双方的权利和义务及相应的法律责任。
