你知道中国第一张机动车号牌是什么时候诞生的吗?你知道泉州何时开始发放汽车牌照吗?你知道我国车牌历经什么样的变换吗
如果从清朝光绪年间出现中国历史上第一块机动车牌照算起,我国汽车“户口”管理已有百余年历史。回顾车牌的演变过程,我们不难看出,随着经济和社会的发展,我国的机动车车牌制度发生了由量到质的变化,从最初简单的管理,逐渐向文化性、开放性转变,既充分满足民众的个性化需求,同时也折射出不同历史时期政府职能的转变以及人类社会文明的进步。
●话题缘起
10月1日起车牌可自行编排
近日,公安部发布修订后的《机动车登记规定》,将于今年10月1日起施行,届时机动车所有人可通过电脑自动选取或按机动车号牌标准规定自行编排的方式获取机动车号牌号码。
消息引起市民广泛关注。不少市民疑惑:“自行编排获取号牌”是否意味着当年夭折的“个性化车牌”重出江湖?对此,泉州交警部门有关负责人表示,自行编排不是自主选号,更非当年的个性化车牌。
据了解,车牌自行编排同样是采用电脑选号,与“02式”个性化车牌有类似之处,但有着本质的区别。据悉,这次的自编排车牌仍属于“92式”机动车号牌系统,是在“92式”机动车号牌的原则基础上,按照国家赋予的号段资源管理权限进行改进后推出的,并不属于“02式”个性化车牌。这就从“血统”上决定了自行编排模式与“02式”个性化车牌在本质上的区别。
记者从交警部门了解到,所谓的自行编排是指:公安机关给出一个号段后,车主可对车牌号码后五位进行编排。比如,泉州的车牌号码仍然是以“闽C”开头,之后的5位号码,可以是数字或字母,但哪个号码必须是数字,哪个号码必须是字母,目前尚未明确。
尽管这次的自行编排并不同于以前的个性化车牌,但更大程度地拓展号牌的资源,对于市民来说,号牌的选择空间确实是大大增加了,也在一定程度上实现了车牌平等的原则。自行编排车牌号的做法,体现了信息化要求的简化思想和以人为本的宗旨,被认为是车牌发展历史上的一大进步。
●历史回顾
百年车牌“变脸记”
清朝光绪年间出现中国历史上第一块机动车牌照。1937年7月,泉州设立汽车管理处,第一次颁发车辆牌照。之后的百余年间,我国的机动车牌照出现了多次的变换,特别是新中国成立以后,我国机动车号牌制度经历了数次的“变脸”。
建国前:没有统一标准
据史料记载,在清光绪二十七年(1901年)的那个冬天,一位叫李恩时(Leinz)的匈牙利人将两辆汽车带入了上海,同年腊月廿一(1902年1月20日),经当时公共租界工部局讨论,决定暂时先给这两辆进口“自动车”发放临时号牌以便管理。这是中国第一块机动车号牌的诞生,也由此拉开了中国汽车“户口”管理的帷幕。
伴随着中国第一块牌照的诞生,晚清政府工部局决定在当年(1902年)下半年增设汽车执照这个专门项目。到民国时期,改为由公用局主管车辆牌照发放、机动车驾驶员考核等事务,但当时的机动车号牌没有统一标准,由各地方政府决定号牌样式进行发放。据《泉州交通志》记载,民国二十六年(1937年)7月,泉州设立汽车管理处,负责颁发车辆牌照、行车执照和汽车检验。民国三十六年(1947年),泉州开始换发全国统一的汽车牌照,大小型汽车换发“14-××××”号牌(14为福建省区域号),同时换发行车执照。
建国后:经历三次重大变革
新中国成立后,随着汽车数量的增长,与时俱进,汽车牌照也数易其容,主要历经了86式、92式和2002式三个较为深刻的变化。
☆第一次变革:顺序式●大名:顺序式机动车牌照,以“86式”为代表●诞辰:1951年●特点:
新中国刚成立的一段时期里,仍沿用民国时期旧牌照。自1960年起,全国公安机关开始统一规范牌照大小、标色、材质,并按照全国省、市、自治区序列号排序。其材质由最初的铁质到1973年改成塑料质,其后于1986年改成铝合金材质。这种顺序式是我国持续时间最长的一种车牌组合方式。●样式:
前两位为发证机关代码,比如1953年福建省的汽车牌号码统一为“37-××××”,其中前两位号码“3”代表华东区,“7”代表福建省,其余由全省统一编号。
这种顺序式牌照以1986年8月全国更换机动车牌照号码为主要代表,俗称“86式”。“86式”牌照分为两行,上面一行小字表示“发证机关代码”,省市区全名+两位数字序号(01-99,使馆车是三位数)。下面一行大字是五位编码。小车绿牌,大车红牌,外籍车黑牌(“黑牌车”就是从那个时候叫起的),教练车、试验车蓝牌,等等。上面一行小字的序号表示省内各市,顺序和现行车牌照的A、B、C……基本相同。
从其格式分布中可以看出,“86式”机动车牌照有日本车牌格式的踪影。●消亡日期:
1994年开始逐步被“92式”取代。●消亡原因:
不适应时代发展。在20世纪80年代后期“吉祥号”出现后,许多人走关系要“好号”;此外,车辆迅猛增加,原有数目也已不能满足需要。☆第二次变革:电脑选号●大名:“92式”机动车牌照●诞辰:1994年7月●特点:
实施电脑选号,也就是把50个或者100个号牌分为一段(或叫一组),然后输入微机,让车主当场随机抽取。●样式:
即目前正在使用的汽车牌照样式,和86式一样采用5位编码,发证机关代码为各省市区的简称加上一位英文字母(A、B、C……),通常情况下,A是省会,B是该省第二大城市,依此类推。
从设计不难看出是借鉴了当时欧共体(现欧盟)的车牌样式。与“86式”顺序性相比,“92式”只有一行字,字体大了许多。●消亡日期:
2002年8月一度被个性牌照取代,后恢复●消亡原因:
最初设想,“92式”牌照五位编码中只有第一位允许有字母,但这样编码理论上只有34万容量,很多大城市早已饱和。直辖市可以避免这个问题。京A饱和了还有京C京E京F京H……沪A饱和了还可以用沪B沪D沪E……可省辖市不行,比如广东把24个字母早就全分配完了,连粤Z都分给港澳了,于是出现了诸如“粤AC-3A456”、“粤BC-AB123”等新格式。☆第三次变革:个性化●大名:“02式”个性化机动车牌照●诞辰:2002年8月12日●特点:
同样是采用电脑选号,但比“92式”车牌在容量上整整大了100位。也就是说,采用这种方式后,北京市可供选择的机动车号牌将有3600万个。“02式”车牌资源广大,可以在字母和数字里表达个人意愿,从中也可以反映出车辆管理的演变过程以及演变原因,经济高速发展、车辆大量进入普通百姓家庭。“02式”把号码段容量扩大到了几千万,同时实现了个性化选号,最大限度地满足了车主的心理需求,同时也刺激了汽车消费。●样式:
“02式”机动车号牌则采用国际通用的浅底黑字,小型车是白蓝渐变色为底,黑字编码。“02式”车牌分两行,上面一行小字表示“发证机关代码”,是所属的省、自治区和直辖市的简称,如京、津、浙、粤等,后者是公安交通管理部门车辆管理所的顺序代码。如:京A,代表城八区的机动车;京G代表远郊区县的机动车。下面的大字是编码,分为左右两段的格式。这也是新式号牌最吸引人的地方——车主可以按各自的要求随心所欲组合车号,譬如把姓名拼音缩写或对自己有特殊意义的纪念日编排到车号里面去。●消亡日期:
2002年8月21日,刚满10天时就不幸夭折。●消亡原因:
公安部的要求,理由是“技术原因”,具体不详。而据一些业内专家推测,新车牌与驰名商标、知名公司名称之间的冲突以及部分车号不符合社会规范,出现诸如“USA-911”、“FBI-001”、“IBM-001”、“SEX-001”、“CHN-001”等有违“公序良俗”的车牌,可能是新车牌紧急叫停的重要原因。